人力资源创新与人才发展研究院
RESEARCH SCHOOL OF HUMAN RESOURCES & TALENTS

      守正出新  行简共赢
新闻详情

邓丽娜博士课题成果简介

发表时间:2020-04-07 10:38

      邓丽娜博士主持的山东省社科专项项目《提高各级人才工程资金使用效益引导社会资本参与人才发展机制研究》(18CRCJ08),成果简介:

本课题以山东省人才发展战略中的人才工程资金”为研究对象。主要从资金来源资金使用两个角度进行研究。从资金来源角度,主要围绕如何扩大人才工程资金的来源渠道,有效引导政府、企业、金融机构、社会闲散资金等多种社会资本参与人才引进和培养的研究;从资金使用角度,主要是提高资金使用效益研究。

通过理论分析和调研,本课题拟为政府和相关决策部门提供政策建议:

第一,通过政策梳理和实地调研,山东省人才工程资金存在两方面的问题:一是资金数量不足、来源单一;二是资金使用效益不高。

第二,在拓宽山东省人才工程资金来源渠道方面,本课题组认为扩大资金来源要转变以政府财政资金投入为主体的资金资助及管理方式。引入市场竞争机制,引导各类社会资本流向人才蓄水池。其主要对策包括:首先,鼓励山东各用人单位最大限度争取各类中央资金,作为山东省人才工作资金的有力补充;其次,通过税贷等经济手段,奖励等行政手段刺激企业加大对人才资金的投入;再次,通过市场机制引导金融资本参与人才工程;最后,充分调动社会闲散资金助力人才工程。

第三,在提高人才工程资金使用效益方面,在目前的人才工程以财政资金投入为主体的约束条件下,短期内提高人才工程资金使用效益的对策选择就是要建立全过程资金绩效评价体系。通过事前、事中及事后的预算、监督、控制、反馈机制来实现人才工程的绩效目标。从长期看就是要改变资金投入方式,扩大资金来源渠道,引入市场化运作机制。


分享到: